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招标代理资质取消将给招投标行业带来那些改革?

2019-11-01

在进行招投标活动的时候,有不少招投标违法违规行为是源于招标代理机构管理不善导致的,也就是有潜在违法分子从招标代理机构作为突破口在其中投机取巧破坏招投标秩序,我们看看取消招标代理机构资质的规定所带来的改变。

一、顺应“放管服”改革趋势

取消代理机构资格认定,主要是从简政放权这个角度考虑,可以减少相关行政成本,进一步放开市场,培育公开、公平、竞争有序的市场环境。同时,促进和保障政府管理由事前审批更多地转向事中事后监管,激发市场活力。

2017年12月28日,住房城乡建设部办公厅下发通知,取消工程项目招标代理机构(以下简称“招标代理机构”)资格认定,深入推进工程建设领域“放管服”改革,加强招标代理机构事中事后监管,规范工程招标代理行为,维护建筑市场秩序。根据通知,自2017年12月28日起,各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请,停止招标代理机构资格审批。

现在很多代理公司根本属于三无产品(无场地,无人员、无资金),通过一定手段取得招标代理机构资格证书后,以出借代理机构资格发展下线求生存,挂羊头,卖狗肉。取消代理机构资格后,让这些躺在资格证书上赚钱的人失去金饭碗。

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三、有助于建立个人执业制度机制

现行的招投标管理制度,对招标代理机构约束的多,对具体执业人员约束的少,从某种意义上讲,广西招标代理机构的存在就是代理执业人员从事违法行为的挡风墙,取消招标代理机构资格,就等于把这堵墙给拆掉,有利于落实采购代理人员的个人责任,个人执业制度的建立更是对招标投标的诚实信用原则的根本体现,以代理从业人员执业资格等为代价的诚信体系建立将更加有利于强化代理从业人员遵纪守法,促进代理事业有序健康发展。

四、符合市场优胜劣汰竞争规则

目前,很多招标代理机构从业人员水平参差不齐,且大多数还仅处于CTRL+C和CTRL+V阶段,所有招标文件都是千篇一律,评标标准评标办法一模一样,采用综合评估法评审的,有些招标代理机构制作的招标文件评分标准居然全是评委酌情打分,没有具体的量化,让招标流于形式,无法体现招标竞争择优择强的目的,究其原因是代理人员根本没有对于招标人(采购人)的采购需求作任何市场调研和分析论证,更无法也没有能力去对评标因素作科学合理的量化。

有竞争才有压力,有压力才有动力 ,取消招标代理机构资格,打破原甲级、乙级、暂定级分灶吃饭的做法,让挂靠证书打天下成为历史,一方面有利于从业人员自觉的提高自身业务能力和业务水平,另一方面,优胜劣汰,实现市场配置资源,促进市场主体的新陈代谢。

广西造价咨询提醒取消招标代理机构资格是大势所趋,这不仅可以很好地顺应“放管服”改革趋势,也可以就此消除市场上的空壳代理机构,整合资源不被浪费,同时也有助于建立个人执业制度机制。在不再有招标代理机构资质的趋势下我们应快速适应,积极改变调整。

 

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