来宾专业招标代理

从事工程建设项目招标代理业务的招标代理的代理资格按照管理权限划分，分别由国务院建设行政主管部门和省级人民政府建设行政主管部门认定。认定的办法应由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定，建设行政主管部门不应单独制定具体办法。从事专业招标业务包括货物采购及服务等的招标代理业务，按照国家规定需要进行资格认定的，其代理资格的认定由国务院规定的主管部门认定。这主要是考虑其他招标代理业务范围较广，情况比较复杂，不宜统一在法律中规定，因此授权国务院根据实际情况作出规定。

由于劳资待遇等原因，存在人员变动频繁，造成招标代理工作参与人员前后变动，造成前后工作脱节，不利于招标工作的顺利进行，也给建设主管部仃监管带来困难。二、招标代理机构人员素质方面。招标代理机构在当初成立时，由于注册申请时，对人员数量和技术结构要达到一定指标，为满足要求在短时间内存在人员拼凑情况，从业人员技术水平及素质参差不齐，造成从业人员实际水平不能真正达标。这对业务的展开和实际操作带来负面影响，影响了招标代理工作质量，给建设方带来不应有的损失，也增加了建设主管部门监管工作量，同时，也使自身信誉受到一定影响。一些招标代理机构人员，利用自身参与招标活动和自身专业技术优势介入投标单位的投标活动，从中谋取个人利益，从而破坏了投标人之间的公平竞争。

全面审核法：全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。

根据市场供求格局，公司要生存，获得更大的生存空间,总的趋势是要向智力密集型的综合咨询型公司转变,建立招标咨询综合服务体系：微观方面：招标人在招投标活动的不同阶段,按照项目管理的内容，有对前期的立项、规划手续办理、招标控制价的编制审核,中期的招标方案的制定，后期的合同签订、施工许可手续的办理等工作的需求，为此，在完成招标代理工作范围之外,凭借自己专业力量、行业资源在前述方面为客户提供全面、系统地咨询工作；宏观方面：将本公司的业务领域向上游延伸进入如项目策划、融资领域，下游延伸进入建设与运营领域，成为行业整合者，既扩展了企业的业务领域，同时也提升了企业在整个行业链条中的地位。

市场方面。招标代理市场竞争日趋激烈，出现僧多粥少的现象，一些招标代理机构为了承揽业务，不择手段，出现了违法违规行为，扰乱了招标代理市场，且严重地影响了招投标代理工作的质量和市场的有序竞争。一些招标人为达到自己的私利，在编制资格预审文件、招标文件和评分办法时，授意招标代理纳入带有排斥性或歧视性影响招标公正性、公平性的条款，从而影响了招标投标工作的公正性，带来了不良的社会影响。一些招标人以为自己出了代理费，就是上帝了，将招标委托关系变成雇佣关系，将代理机构视作自己的傀儡和玩偶，为所欲为，把自己意志强加给招投标代理机构，使其为了经济利益丧失原则，唯命是从。还有一些招标人在招标投标涪动中放弃委托方应负责任和义务，对招标代理机构行为听之任之。代理机构为了提高自己的资质等级，达到一定的工作量，以不收代理费来承揽业务，以致影响工程代理的质量。代理机构按项目批文投资来确定其承揽代理工程，存在一刀切现象，对新成立的代理机构的成长和发展有不利影响。

可以看出建设工程招标代理机构在建设工程交易中起到了助手、参谋作用。同时招标代理机构通过建设方委托工作后也取得了相应的报酬，为自身的生存发展带来了可观的经济效益。随着建设工程招标代理制的全面推广和工作的深入展开，也开始暴露出不少问题，这里既有客观上的原因，也有主观上的原因，问题主要表现在以下几个方面：一、招标代理机构自身建设方面。现有的招标代理机构前身大都是建设工程监理公司、或工程审计咨询公司，而建设工程招标代理工作是一项综合性的工作，它既有政策性、法规性层面的东西，也有专业技术层面的东西。由于这些公司过去只从事某一单方面的工作，缺乏整体性、综合性的知识和经验，造成招标代理质量普遍不高。