桂平优质招标控制价编制代理

招标采购项目全生命周期中，为了实现工程建设项目或政府采购活动的总体目标，会同众多项目参与方之间（如发包人、承包人、设计单位、监理单位、供应商等）形成了各种合同法律关系。提醒招标采购合同确定项目的成本、时间、质量、安全、健康、环境等项目目标，明确当事人各方的权利、义务和责任。合同管理是项目管理的重要内容，贯穿于工程项目实施全过程，具有全程性、系统性、动态性特征。招标采购合同是当事人对外经济活动的主要手段，招标采购合同管理涉及各种合同风险管控，与合同履行效率和效益密切相关。

随着招投标法和相应省、市监管条例的贯彻实施，对建设方行为要求越来越规范，对不符合工程建设招标条件的业主一律要求实行建设工程招投标代理，这样从政策层面上给予招标代理机构广阔的用武之地。不可否认，机构及从业人员，为建设工程招标投标工作的顺利、有序进行，为建设方节省投资、完成投资发挥了较好的作用，同时也作出了应有的贡献：一是帮助建设方(业主)解决了因缺少建筑专业工程技术人员而无法进行招投标活动的困难，从政策和法规上给建设方提供了参考意见，提醒建设方按建设工程程序依法办事；二是为建设方提供工程建设的经济参数和工程量数据，为建设方的投资控制和利润损益提供了准确的依据；三是协助建设方办理相关建设手续，给建设方带来方便，提高了办事效率；四是协助建设方与施工企业进行合同的谈判和签订，达到双方互惠互利；五是起到了业主与建设工程管理部门、监管部门相互联系的桥梁和纽带作用。

从事工程建设项目招标代理业务的招标控制价编制代理的代理资格按照管理权限划分，分别由国务院建设行政主管部门和省级人民政府建设行政主管部门认定。认定的办法应由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定，建设行政主管部门不应单独制定具体办法。从事优质招标控制价编制业务包括货物采购及服务等的招标代理业务，按照国家规定需要进行资格认定的，其代理资格的认定由国务院规定的主管部门认定。这主要是考虑其他招标代理业务范围较广，情况比较复杂，不宜统一在法律中规定，因此授权国务院根据实际情况作出规定。

咨询顾问型模式：咨询顾问型模式指的是由建设单位指派专门的委托人委托对项目工程进行工程造价管理，在这个过程中工程造价咨询企业的任务是仅对不同施工环节提出相应的咨询意见，整个项目的决策权依然在委托人手里。在目前的行业市场中，这种造价控制模式应用比较广泛，尤其是一些中小型工程项目造价极为合适。项目管理制模式：项目管理制模式指的是建设单位指派委托人委托工程造价咨询企业对工程项目进行全过程的造价控制管理，同时由承担管理责任，并在相关活动中具有一定的管理权利和责任。通常情况下都是一些具有较高资质的工程造价咨询单位使用。

市场方面。招标代理市场竞争日趋激烈，出现僧多粥少的现象，一些招标代理机构为了承揽业务，不择手段，出现了违法违规行为，扰乱了招标代理市场，且严重地影响了招投标代理工作的质量和市场的有序竞争。一些招标人为达到自己的私利，在编制资格预审文件、招标文件和评分办法时，授意招标代理纳入带有排斥性或歧视性影响招标公正性、公平性的条款，从而影响了招标投标工作的公正性，带来了不良的社会影响。一些招标人以为自己出了代理费，就是上帝了，将招标委托关系变成雇佣关系，将代理机构视作自己的傀儡和玩偶，为所欲为，把自己意志强加给招投标代理机构，使其为了经济利益丧失原则，唯命是从。还有一些招标人在招标投标涪动中放弃委托方应负责任和义务，对招标代理机构行为听之任之。代理机构为了提高自己的资质等级，达到一定的工作量，以不收代理费来承揽业务，以致影响工程代理的质量。代理机构按项目批文投资来确定其承揽代理工程，存在一刀切现象，对新成立的代理机构的成长和发展有不利影响。