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全过程工程造价咨询服务(俗称投资监理)对控制具有系统性、连续性等多方面的优点,当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工结算时邀请单位参与投资控制的做法,要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去,参与项目的全过程造价咨询。本文结合工程造价的理论知识与工程造价咨询的实践经验,提出全过程工程造价咨询业务的基本内容。建设项目全过程工程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询机构受项目的建设单位或者其他单位的委托,对建设项目从前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。
定额量:按照图示工程量计算套用定额后的消耗用量。定额量是企业参考的依据,定额选用分为全国统一定额、地方标准定额、企业内部定额。使用定额量是依据以往经验参考推测当前消耗用量的一种计量办法,在实际操作起到了重要作用。计划量:消耗量投入前期计划使用量。计划量是服务采购前准备工作,是施工期间一次性或批次性采购的计划工作的基础数据。计划量依据以往经验或定额量标准确定数量,作为资源准备的基础。实际量:通过消耗计量汇总后确定的量。实际量是测定施工企业量的消耗盈亏的基准数据,反应了企业自身管理水平的高低。实际消耗量对比能反应出各个环节投入的合理性,也能总结出各阶段投入资金情况。实际量整理后可作为企业定额消耗量标准。
市场方面。招标代理市场竞争日趋激烈,出现僧多粥少的现象,一些招标代理机构为了承揽业务,不择手段,出现了违法违规行为,扰乱了招标代理市场,且严重地影响了招投标代理工作的质量和市场的有序竞争。一些招标人为达到自己的私利,在编制资格预审文件、招标文件和评分办法时,授意招标代理纳入带有排斥性或歧视性影响招标公正性、公平性的条款,从而影响了招标投标工作的公正性,带来了不良的社会影响。一些招标人以为自己出了代理费,就是上帝了,将招标委托关系变成雇佣关系,将代理机构视作自己的傀儡和玩偶,为所欲为,把自己意志强加给招投标代理机构,使其为了经济利益丧失原则,唯命是从。还有一些招标人在招标投标涪动中放弃委托方应负责任和义务,对招标代理机构行为听之任之。代理机构为了提高自己的资质等级,达到一定的工作量,以不收代理费来承揽业务,以致影响工程代理的质量。代理机构按项目批文投资来确定其承揽代理工程,存在一刀切现象,对新成立的代理机构的成长和发展有不利影响。
人的因素:市政工程的各个施工环节都离不开技术人员以及相关工作人员,人作为施工的主体,其本身的因素就会对市政工程的造价带来巨大的影响。市政工程在进行建设的时候,整个的参与人员的综合素质和专业技术水平会直接影响到市政工程的工程造价。如果人员的综合素质较差,专业技术水平较低,是无法实现降低工程造价成本的目的,甚至还会从根本上提高市政工程造价。政策方面的因素:国家以及地方政府所颁布的相关法律法规和政策,都会直接影响到市政工程相关投资费用。市政工程本身就是比较复杂的,项目往往会经过策划、设计以及施工等诸多阶段,施工方案在施工过程中也会结合实际工程发生相应的变化,从而要求对项目的价格以及人力成本严格的按照相关规定和标准确认。项目在进行建设的时候,部分造价工程师往往会忽视政策因素,没有结合政策实施相应的工作,从而给市政工程造价带来一定的影响。
结算编制代理应明确自身的优势服务领域,在承接招标代理业务时,优先选择自己擅长的行业;保证公司项目实施严格遵守相关的法律法规,执行的各项程序工作无违法违规行为发生;招标代理的专业需求的知识涉及多个行业、多个业务领域,公司应重视对招标代理工作人员的知识管理培训,特别是对工程管理专业、法律专业及造价专业三个方面的知识体系的培训,大力培养复合型人才;充分利用项目管理思路管理招标代理项目,将工作重心从事务性工作、程序化工作和标准化工作中转移到对项目特点和项目管理目标个性化的研究分析上,从项目管理的角度对招标代理项目实施过程进行把控,防范招标代理项目执行过程中产生的各种风险;专业结算编制公司应根据客户的特点,根据客户和项目的特点,提供“订制”服务,编制个性化的服务方案,最大程度地提升客户满意度,提供差异化服务,例如针对一些客户,提供招标文件模板编制、工程量清单模板编制、采购管理制度评审、项目合法合规性审计等服务,实现“专业化+高附加值”的服务。
合同变更频繁。提示招标采购合同周期长、价款高、不确定因素多,导致合同变更频繁。尤其是施工合同管理过程中,合同主体面临大量签证、索赔和反索赔工作,必须进行动态、及时和全面的合同管理,并根据变更及时调整。对合同管理人员法律知识水平要求高。提醒招标采购合同管理不仅要求管理人员熟悉常规法律法规,还须掌握招标采购专业法律法规知识。由于招标采购领域法律、法规、标准、规范和合同文本众多,且在不断更新和增加,合同管理人员必须具备基本的法律知识
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