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人的因素:市政工程的各个施工环节都离不开技术人员以及相关工作人员,人作为施工的主体,其本身的因素就会对市政工程的造价带来巨大的影响。市政工程在进行建设的时候,整个的参与人员的综合素质和专业技术水平会直接影响到市政工程的工程造价。如果人员的综合素质较差,专业技术水平较低,是无法实现降低工程造价成本的目的,甚至还会从根本上提高市政工程造价。政策方面的因素:国家以及地方政府所颁布的相关法律法规和政策,都会直接影响到市政工程相关投资费用。市政工程本身就是比较复杂的,项目往往会经过策划、设计以及施工等诸多阶段,施工方案在施工过程中也会结合实际工程发生相应的变化,从而要求对项目的价格以及人力成本严格的按照相关规定和标准确认。项目在进行建设的时候,部分造价工程师往往会忽视政策因素,没有结合政策实施相应的工作,从而给市政工程造价带来一定的影响。
柳州全过程跟踪审计市场方面。招标代理市场竞争日趋激烈,出现僧多粥少的现象,一些招标代理机构为了承揽业务,不择手段,出现了违法违规行为,扰乱了招标代理市场,且严重地影响了招投标代理工作的质量和市场的有序竞争。一些招标人为达到自己的私利,在编制资格预审文件、招标文件和评分办法时,授意招标代理纳入带有排斥性或歧视性影响招标公正性、公平性的条款,从而影响了招标投标工作的公正性,带来了不良的社会影响。一些招标人以为自己出了代理费,就是上帝了,将招标委托关系变成雇佣关系,将高效全过程跟踪审计代理机构视作自己的傀儡和玩偶,为所欲为,把自己意志强加给招投标代理机构,使其为了经济利益丧失原则,唯命是从。还有一些招标人在招标投标涪动中放弃委托方应负责任和义务,对招标代理机构行为听之任之。代理机构为了提高自己的资质等级,达到一定的工作量,以不收代理费来承揽业务,以致影响工程代理的质量。代理机构按项目批文投资来确定其承揽代理工程,存在一刀切现象,对新成立的代理机构的成长和发展有不利影响。
节点授权制模式:节点授权制模式指的是建设单位指派委托人委托对项目进行造价管理的过程中,主要的决策性意见由受托人提出,同时只对造价咨询公司授予个别环节中的一部分权利。代建制模式':代建制模式指的是建设单位指派委托人委托对项目进行造价管理控制点的时候,将所有的资金都交由工程造价咨询公司来管理,同时造价咨询公司要向委托人缴纳一定的银行保证金,并完全遵照委托人的造价计划进行工作,特殊情况除外,否则必须出现违规操作问题必须要予以相应赔偿。一般实力强的造价咨询公司使用这种模式。
由于劳资待遇等原因,存在人员变动频繁,造成招标代理工作参与人员前后变动,造成前后工作脱节,不利于招标工作的顺利进行,也给建设主管部仃监管带来困难。二、招标代理机构人员素质方面。招标代理机构在当初成立时,由于注册申请时,对人员数量和技术结构要达到一定指标,为满足要求在短时间内存在人员拼凑情况,从业人员技术水平及素质参差不齐,造成从业人员实际水平不能真正达标。这对业务的展开和实际操作带来负面影响,影响了招标代理工作质量,给建设方带来不应有的损失,也增加了建设主管部门监管工作量,同时,也使自身信誉受到一定影响。一些招标代理机构人员,利用自身参与招标活动和自身专业技术优势介入投标单位的投标活动,从中谋取个人利益,从而破坏了投标人之间的公平竞争。
投资决策阶段基建工程造价管理的内容及措施。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容,主要是做好,应当采取如下措施。要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料,合理选用价指标或投资估算指标,结合拟建项目的特点、性质,认真进行综合分析研究,切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件,充分考虑建设期内设备、材料、施工机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则,力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估,注意适当留有余地。
应明确自身的优势服务领域,在承接招标代理业务时,优先选择自己擅长的行业;保证公司项目实施严格遵守相关的法律法规,执行的各项程序工作无违法违规行为发生;招标代理的专业需求的知识涉及多个行业、多个业务领域,公司应重视对招标代理工作人员的知识管理培训,特别是对工程管理专业、法律专业及造价专业三个方面的知识体系的培训,大力培养复合型人才;充分利用项目管理思路管理招标代理项目,将工作重心从事务性工作、程序化工作和标准化工作中转移到对项目特点和项目管理目标个性化的研究分析上,从项目管理的角度对招标代理项目实施过程进行把控,防范招标代理项目执行过程中产生的各种风险;公司应根据客户的特点,根据客户和项目的特点,提供“订制”服务,编制个性化的服务方案,最大程度地提升客户满意度,提供差异化服务,例如针对一些客户,提供招标文件模板编制、工程量清单模板编制、采购管理制度评审、项目合法合规性审计等服务,实现“专业化+高附加值”的服务。
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