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岑溪政府采购机构招标采购合同管理需要掌握以下要点:合同管理周期长。相比其他合同,招标采购合同(尤其是工程采购合同)周期较长。政府采购代理提醒工程采购合同履行过程中,经常出现订立合同时未能预料的情况。为妥善解决可能出现的问题,必须对合同进行长期跟踪与管理,并对合同的任何修改、补充等情况做好记录和管理。合同管理系统性强。招标人、投标人等市场主体涉及众多合同,合同种类繁杂多样,合同管理必须处理好技术、经济、财务、法律等各方面关系,通过合理的、系统化管理模式分门别类进行管理。
市场方面。招标代理市场竞争日趋激烈,出现僧多粥少的现象,一些招标代理机构为了承揽业务,不择手段,出现了违法违规行为,扰乱了招标代理市场,且严重地影响了招投标代理工作的质量和市场的有序竞争。一些招标人为达到自己的私利,在编制资格预审文件、招标文件和评分办法时,授意招标代理纳入带有排斥性或歧视性影响招标公正性、公平性的条款,从而影响了招标投标工作的公正性,带来了不良的社会影响。一些招标人以为自己出了代理费,就是上帝了,将招标委托关系变成雇佣关系,将代理机构视作自己的傀儡和玩偶,为所欲为,把自己意志强加给招投标代理机构,使其为了经济利益丧失原则,唯命是从。还有一些招标人在招标投标涪动中放弃委托方应负责任和义务,对招标代理机构行为听之任之。代理机构为了提高自己的资质等级,达到一定的工作量,以不收代理费来承揽业务,以致影响工程代理的质量。代理机构按项目批文投资来确定其承揽代理工程,存在一刀切现象,对新成立的代理机构的成长和发展有不利影响。
企业投资项目核准和备案咨询:对于企业投资不使用政府性资金的项目,受企业委托,按照政府核准机关或备案机关的要求,编写核准项目申请报告、项目备案相关文件,以取得政府对企业投资项目进行核准或者备案等行政许可的工程咨询服务。资金申请咨询:咨询工程师受企业或地方政府的委托,编写资金申请报告,以或者政府有关投资补助、贷款贴息、转贷等资金申请的咨询评估:咨询工程师受政府部门、企业、金融机构等单位委托,对项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告等项目前期研究报告进行评估论证的咨询服务。
同时充分、及时学习最新法律规范,结合合同当事人实际情况开展合同管理工作。合同管理信息化要求高。提醒招标采购合同管理涉及大量信息,需要及时收集、整理、处理和利用,建立合同管理信息系统可更加有效进行合同管理。合同管理效益显著。招标采购合同履行过程中,有效合同管理可以帮助合同当事人发现、预见并设法解决可能出现的问题,避免纠纷发生,从而节约不必要的诉讼费用。同时,借助大量有理有据的书面合同和履约记录,当事人可以通过索赔等方式合法、合理地获取补偿。
从事工程建设项目招标代理业务的的代理资格按照管理权限划分,分别由国务院建设行政主管部门和省级人民政府建设行政主管部门认定。认定的办法应由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定,建设行政主管部门不应单独制定具体办法。从事业务包括货物采购及服务等的招标代理业务,按照国家规定需要进行资格认定的,其代理资格的认定由国务院规定的主管部门认定。这主要是考虑其他招标代理业务范围较广,情况比较复杂,不宜统一在法律中规定,因此授权国务院根据实际情况作出规定。
可以看出建设工程招标代理机构在建设工程交易中起到了助手、参谋作用。同时招标代理机构通过建设方委托工作后也取得了相应的报酬,为自身的生存发展带来了可观的经济效益。随着建设工程招标代理制的全面推广和工作的深入展开,也开始暴露出不少问题,这里既有客观上的原因,也有主观上的原因,问题主要表现在以下几个方面:一、招标代理机构自身建设方面。现有的招标代理机构前身大都是建设工程监理公司、或工程审计咨询公司,而建设工程招标代理工作是一项综合性的工作,它既有政策性、法规性层面的东西,也有专业技术层面的东西。由于这些公司过去只从事某一单方面的工作,缺乏整体性、综合性的知识和经验,造成招标代理质量普遍不高。
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