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从事工程建设项目招标代理业务的的代理资格按照管理权限划分,分别由国务院建设行政主管部门和省级人民政府建设行政主管部门认定。认定的办法应由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定,建设行政主管部门不应单独制定具体办法。从事业务包括货物采购及服务等的招标代理业务,按照国家规定需要进行资格认定的,其代理资格的认定由国务院规定的主管部门认定。这主要是考虑其他招标代理业务范围较广,情况比较复杂,不宜统一在法律中规定,因此授权国务院根据实际情况作出规定。

设计因素:市政工程施工图设计是市政的基础条件和重要数据依据,设计本身的可靠性以及经济性具有十分关键的作用,对市政工程项目的投资有着较大的影响。设计往往会涉及到工程的规模、标准以及位置等诸多方面,科学、合理的设计才能够有效地实现市政工程造价控制工作,才能够在保质的前提下降低工程造价,实现经济效益最大化。施工方面:施工方面的因素也是影响市政工程造价成本的主要因素。施工单位在进行施工管理的时候,不仅需要重视改善施工现场环境以及施工人员的管理工作,严格按照相关规定和标准对工程材料和施工质量进行管理,如在人工、机械、材料等相关措施上的合理安排及其使用上,要避免人工、机械、材料安排的不合理(如人工窝工、机械降效、材料浪费等现象),造成工程成本增加。

对比审核法:在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。分组计算审核法:就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。

关于施工的预算,施工的预算首先是针对工程施工前对实地施工地点的具体考察与测量,然后根据考察测量的数据与施工设计进行对比分析,综合最优的结果,对施工设计进行改进再进行下一步的具体施工。其次是工程施工中所需要消耗的材料问题,为了确保施工预算的精准性,施工前就应该用专业预算工作人员对材料进行市场调研,对材料单价进行详细的了解与对比,结合实际情况选用最合适的施工材料。土建工程的预算,不但对工程项目的投资额有着深远的影响,还对工程项目施工的投入资金安全也有着巨大的影响,所以土建工程预算的合理化,是现代土建工程建设的必然要求。依据上面的分析,想要提高土建工程预算的质量,必须对其各个方面的预算工作加以重视,才可以有效的提高土建工程预算的总体质量。

咨询顾问型模式:咨询顾问型模式指的是由建设单位指派专门的委托人委托对项目工程进行工程造价管理,在这个过程中工程造价咨询企业的任务是仅对不同施工环节提出相应的咨询意见,整个项目的决策权依然在委托人手里。在目前的行业市场中,这种造价控制模式应用比较广泛,尤其是一些中小型工程项目造价极为合适。项目管理制模式:项目管理制模式指的是建设单位指派委托人委托工程造价咨询企业对工程项目进行全过程的造价控制管理,同时由承担管理责任,并在相关活动中具有一定的管理权利和责任。通常情况下都是一些具有较高资质的工程造价咨询单位使用。

凭祥工程招标市场方面。招标代理市场竞争日趋激烈,出现僧多粥少的现象,一些招标代理机构为了承揽业务,不择手段,出现了违法违规行为,扰乱了招标代理市场,且严重地影响了招投标代理工作的质量和市场的有序竞争。一些招标人为达到自己的私利,在编制资格预审文件、招标文件和评分办法时,授意招标代理纳入带有排斥性或歧视性影响招标公正性、公平性的条款,从而影响了招标投标工作的公正性,带来了不良的社会影响。一些招标人以为自己出了代理费,就是上帝了,将招标委托关系变成雇佣关系,将优质工程招标代理机构视作自己的傀儡和玩偶,为所欲为,把自己意志强加给招投标代理机构,使其为了经济利益丧失原则,唯命是从。还有一些招标人在招标投标涪动中放弃委托方应负责任和义务,对招标代理机构行为听之任之。代理机构为了提高自己的资质等级,达到一定的工作量,以不收代理费来承揽业务,以致影响工程代理的质量。代理机构按项目批文投资来确定其承揽代理工程,存在一刀切现象,对新成立的代理机构的成长和发展有不利影响。
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