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全过程工程造价咨询服务(俗称投资监理)对控制具有系统性、连续性等多方面的优点,当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工结算时邀请单位参与投资控制的做法,要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去,参与项目的全过程造价咨询。本文结合工程造价的理论知识与工程造价咨询的实践经验,提出全过程工程造价咨询业务的基本内容。建设项目全过程工程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询机构受项目的建设单位或者其他单位的委托,对建设项目从前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。
管理特性。顺利完成全过程业务必须明确各业务在具体项目中的组合方式,以及项目推进全过程工程咨询的具体方案。需指出,这种有效的组合必需通过管理手段才能实现,发挥引领作用的主导业务只有具备管理特性才能够有效对所融合的各类业务实施整合、集成与统筹。这种管理一方面对内来自咨询主体内部牵头业务对非牵头业务的协调与组织,另一方面对外则需要与业主方及非牵头其他业务的沟通与联系。系统特性。与传统独立咨询业务相比,全过程工程咨询将使得各独立业务有效融合,打通了业务间联系通路,有利于不同业务间衔接关联。通过融合,业务得以优化整合,各独立业务被迫向纵深方向发展,并实现了彼此优势互补。在项目管理模式下,各业务向管理业务协同过程,也增强了全过程工程咨询服务的系统性,可以说系统特性是管理特性作用的必然结果。
投资项目前期咨询是凭祥清单控价编制代理的核心内容之一,从前期咨询所涉及的不同角度,可划分为:企业投资项目前期决策咨询:咨询工程师受企业委托,从企业自身发展角度对企业投资项目提供前期咨询服务,主要包括投资机会研究、初步可行性研究和可行性研究,为企业决策提供高效清单控价编制。政府投资项目前期决策咨询:咨询工程师受政府部门或其出资人代表的委托,从提高政府性资金使用效率的角度,对使用政府性资金的投资项目编写项目建议书和可行性研究报告。
统一特性。提供全过程工程咨询服务的受托主体为同一机构,业务全部包含于同一合同委托范围,受托人具有相同的责任、权利与义务,以及统一的服务目标体系及受托要求。此外,所有咨询服务将在同一工作方案指引下完成,从而使得服务过程更加有序。基于咨询团队协同完成的整个咨询过程分工明确,形成了高效协作的局面与氛围。统一性强化了业务内部信息沟通与传递效果,优化了合约规划过程,提高了管理服务效率,也提升了服务质量与效果。针对特性。项目特性不同决定了对全过程工程咨询业务需求有所差异。不同的咨询机构其业务发展程度不同,主营业务经融合后,所能提供的服务能力有所不同。全过程工程咨询业务的针对性是指基于上述条件,其为项目所提供的菜单式业务组合方式,这决定了其灵活性的业务表现。不仅如此,通过融合后的进一步协同也将为项目提供深度不同的服务。
工程招标阶段施工招标阶段主要包括标底编制、清单编制、市场价格分析、编制合同、商务谈判等内容。这些业务工程造价咨询企业基本上都有包括。通常情况下工程量风险主要是由招标单位承担,但是在委托了之后,工程量的计算工作全部由造价咨询企业负责,因此工程量风险也就出现了转移。对此企业必须要提高重视,严格执行相关规定,保证招投标工作的公开、公平、公正,尽可能降低工程量风险。施工阶段:施工阶段的工作主要包括审核工程进度款、编制工程款使用方案、确定工程进度款、审核工程变更款。
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