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招标采购项目全生命周期中，为了实现工程建设项目或政府采购活动的总体目标，会同众多项目参与方之间（如发包人、承包人、设计单位、监理单位、供应商等）形成了各种合同法律关系。提醒招标采购合同确定项目的成本、时间、质量、安全、健康、环境等项目目标，明确当事人各方的权利、义务和责任。合同管理是项目管理的重要内容，贯穿于工程项目实施全过程，具有全程性、系统性、动态性特征。招标采购合同是当事人对外经济活动的主要手段，招标采购合同管理涉及各种合同风险管控，与合同履行效率和效益密切相关。

决策阶段：工程项目决策阶段涉及到多方面内容，主要有编制施工投资计划书、可行性研究报告以及项目建议书，同时进行投资估算和评价。在这个阶段里，的主要工作任务就是做好市场调查以及技术和效益方面的研究。造价咨询企业必须要尽早参与到决策阶段中来，这样才能为建设单位的投资效益提供有力保障。设计阶段：项目设计阶段主要包括招投标设计、施工方案设计、技术指标分析、价值分析、、施工图纸设计、项目资金使用计划等。这一阶段在成本耗费不是很高，只占整个工程费用的百分之一不到，但是对于工程造价却有着很大的影响。因此，必须要予以高度关注，做好全面分析和调查，根据实际情况实施合理的计划。

工程造价一般是指包括工程建设、城市建设、村镇建设在内的建设项目.从立项决策到竣工验收交付使用所需的全部投人费用。或者说，是指建设项目在建筑安装过程中施工企业发生的生产和经营管理的费用总和，也就是建造价格。建设工程项目作为一种商品，其造价也应当同其他商品一样，应包括各种活劳动和物化劳动的消耗费用，以及这些费用消耗所创造的社会价值。但是，建筑工程造价又有其特殊性。建筑工程造价应分为三部分:物质消耗支出(价值转移的货币表现)、劳动报酬(即劳动者为自己的劳动所创造价值的货币表现)、盈利(劳动者为社会的劳动所创造价值的货币表现)。

人的因素：市政工程的各个施工环节都离不开技术人员以及相关工作人员，人作为施工的主体，其本身的因素就会对市政工程的造价带来巨大的影响。市政工程在进行建设的时候，整个的参与人员的综合素质和专业技术水平会直接影响到市政工程的工程造价。如果人员的综合素质较差，专业技术水平较低，是无法实现降低工程造价成本的目的，甚至还会从根本上提高市政工程造价。政策方面的因素：国家以及地方政府所颁布的相关法律法规和政策，都会直接影响到市政工程相关投资费用。市政工程本身就是比较复杂的，项目往往会经过策划、设计以及施工等诸多阶段，施工方案在施工过程中也会结合实际工程发生相应的变化，从而要求对项目的价格以及人力成本严格的按照相关规定和标准确认。项目在进行建设的时候，部分造价工程师往往会忽视政策因素，没有结合政策实施相应的工作，从而给市政工程造价带来一定的影响。

土建工程的相关预算主要运用于工程投资的造价控制与其成本的控制，是组成整个工程预算的的重要部分，尤其是它的精确度的高低对整个工程预算的合理性会造成直接的影响。全过程咨询机构关于施工图的预算，所谓的施工图指的是关于工程施工布局的图纸，它是引导招投标与施工建设的关键所在。贺州全过程咨询在进行施工图预算时，应当在中对材料种类及特殊材料的特色施工工艺进行详细的标注说明，所以施工图设计的好不好，对工程预算的准确度与工期都有着直接的影响。

工程量依据招标文件中提供的分部分项工程量清单确定。招标文件提供了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价。为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。措施项目费的编制要求，措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价，该部分不得作为竞争性费用。措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目分为“量”计算和以“项”计算两种。对于可精确计量的措施项目，以“量”计算即按其工程量用与分部分项工程工程量清单单价相同的方式确定综合单价；对于不可精确计量的措施项目，则以“项”为单位，采用费率法按有关规定综合取定，采用费率法时需确定某项费用的计费基数及其费率，结果应是包括除规费、税金以外的全部费用。