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可以看出建设工程招标代理机构在建设工程交易中起到了助手、参谋作用。同时招标代理机构通过建设方委托工作后也取得了相应的报酬,为自身的生存发展带来了可观的经济效益。随着建设工程招标代理制的全面推广和工作的深入展开,也开始暴露出不少问题,这里既有客观上的原因,也有主观上的原因,问题主要表现在以下几个方面:一、招标代理机构自身建设方面。现有的招标代理机构前身大都是建设工程监理公司、或工程审计咨询公司,而建设工程招标代理工作是一项综合性的工作,它既有政策性、法规性层面的东西,也有专业技术层面的东西。由于这些公司过去只从事某一单方面的工作,缺乏整体性、综合性的知识和经验,造成招标代理质量普遍不高。
市场方面。招标代理市场竞争日趋激烈,出现僧多粥少的现象,一些招标代理机构为了承揽业务,不择手段,出现了违法违规行为,扰乱了招标代理市场,且严重地影响了招投标代理工作的质量和市场的有序竞争。一些招标人为达到自己的私利,在编制资格预审文件、招标文件和评分办法时,授意招标代理纳入带有排斥性或歧视性影响招标公正性、公平性的条款,从而影响了招标投标工作的公正性,带来了不良的社会影响。一些招标人以为自己出了代理费,就是上帝了,将招标委托关系变成雇佣关系,将代理机构视作自己的傀儡和玩偶,为所欲为,把自己意志强加给招投标代理机构,使其为了经济利益丧失原则,唯命是从。还有一些招标人在招标投标涪动中放弃委托方应负责任和义务,对招标代理机构行为听之任之。代理机构为了提高自己的资质等级,达到一定的工作量,以不收代理费来承揽业务,以致影响工程代理的质量。代理机构按项目批文投资来确定其承揽代理工程,存在一刀切现象,对新成立的代理机构的成长和发展有不利影响。
吴圩预算编制企业应着眼未来,保持差异化竞争优势,而不是局限于简单的程序性操作。采用专业的管理咨询服务模式,大力培养高素质人才,加强自身能力建设。一是按照《电子招标投标办法》规定,加强学习、强化培训、熟悉要求,并逐步建立健全电子化运作的操作规程和管理办法;二是加强对新趋势及新模式的研究,力争用最便捷最科学的运营模式,顺应行业发展趋势,实现创新发展;三是不断提升招标代理机构提供专业服务的能力,加大对日常工作的规范和标准化运作,适应电子化的发展模式;四是加强行业专家资源建设,提升优质预算编制管理人员专业素质,以优质服务赢得广大客户的信赖和支持。
实行全过程工程咨询,其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期,提高服务质量和项目品质,有效地规避了风险,这是政策导向也是行业进步的体现。根据市场需求,在政府主导下的已经在一些地区开始试点施行,的对象首先是针对工程项目的全过程实施。受传统建设领域对设计、施工和咨询的条块划分,尤其是设计、施工的政策性分割,使得目前开展的全过程工程项目(主要以政府投资项目为主)的试点建立在设计、施工两家独立企业进行联合体运作的基础之上。这也可能是在未来一段时间内,全过程工程实施参与者的主要运作形式之一。
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