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从事工程建设项目招标代理业务的的代理资格按照管理权限划分,分别由国务院建设行政主管部门和省级人民政府建设行政主管部门认定。认定的办法应由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定,建设行政主管部门不应单独制定具体办法。从事业务包括货物采购及服务等的招标代理业务,按照国家规定需要进行资格认定的,其代理资格的认定由国务院规定的主管部门认定。这主要是考虑其他招标代理业务范围较广,情况比较复杂,不宜统一在法律中规定,因此授权国务院根据实际情况作出规定。
设计阶段基建工程造价管理的内容及措施。基建工程在设计阶段的造价管理的内容,主要是做好设计概算,采用标准设计来控制设计概算总额。标准设计,是指按共通性和互换性条件编制,并按规定程序批准的,既经济又优质,又可大量重复使用的建筑、结构和构件等配套的标准技术文件和图纸。设计标准化能合理利用能源、资源、材料和设备,便于工业化生产。采用标准化设计,可加快图纸设计进度,缩短设计周期,节约设计费用;有利于构件标准化生产,使构件质量可靠,生产速度加快,产品成本降低;可使施工准备时间缩短,有利于加快施工进度,保证工程质量和降低工程造价。
市场方面。招标代理市场竞争日趋激烈,出现僧多粥少的现象,一些招标代理机构为了承揽业务,不择手段,出现了违法违规行为,扰乱了招标代理市场,且严重地影响了招投标代理工作的质量和市场的有序竞争。一些招标人为达到自己的私利,在编制资格预审文件、招标文件和评分办法时,授意招标代理纳入带有排斥性或歧视性影响招标公正性、公平性的条款,从而影响了招标投标工作的公正性,带来了不良的社会影响。一些招标人以为自己出了代理费,就是上帝了,将招标委托关系变成雇佣关系,将代理机构视作自己的傀儡和玩偶,为所欲为,把自己意志强加给招投标代理机构,使其为了经济利益丧失原则,唯命是从。还有一些招标人在招标投标涪动中放弃委托方应负责任和义务,对招标代理机构行为听之任之。代理机构为了提高自己的资质等级,达到一定的工作量,以不收代理费来承揽业务,以致影响工程代理的质量。代理机构按项目批文投资来确定其承揽代理工程,存在一刀切现象,对新成立的代理机构的成长和发展有不利影响。
审核工程索赔款、审核材料采购费、分析市场价格等。高效预算编制企业必须要对每一环节进行严格监管,制定完善的工程款管理制度,避免任一环节出现资金浪费,保证每一笔资金的去向都详细记录在案,保证建设单位的根本利益。竣工结算阶段:竣工结算阶段主要的工作内容包括:编制竣工报告、审核结算报告、编制项目评价等。这个阶段是桂林预算编制管理工作的重点环节,必须要将其列为工作重点,予以高度重视,对每一环节都要实施全过程的控制和管理,保证竣工阶段的整体效益。
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