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随着招投标法和相应省、市监管条例的贯彻实施,对建设方行为要求越来越规范,对不符合工程建设招标条件的业主一律要求实行建设工程招投标代理,这样从政策层面上给予招标代理机构广阔的用武之地。不可否认,机构及从业人员,为建设工程招标投标工作的顺利、有序进行,为建设方节省投资、完成投资发挥了较好的作用,同时也作出了应有的贡献:一是帮助建设方(业主)解决了因缺少建筑专业工程技术人员而无法进行招投标活动的困难,从政策和法规上给建设方提供了参考意见,提醒建设方按建设工程程序依法办事;二是为建设方提供工程建设的经济参数和工程量数据,为建设方的投资控制和利润损益提供了准确的依据;三是协助建设方办理相关建设手续,给建设方带来方便,提高了办事效率;四是协助建设方与施工企业进行合同的谈判和签订,达到双方互惠互利;五是起到了业主与建设工程管理部门、监管部门相互联系的桥梁和纽带作用。
和一般的工业产品价格的构成不同,的构成还具有某些特殊性,其主要表现是:建筑工程在其竣工后,一般不在空间上发生物理运动,可直接移交用户立即进入生产和生活消费,因而价格中不包括一般商品具有的生产性流通费用。如商品包装费、运输费、保管费。建设工程固定在一个地方,和土地连成一片,因而价格中一般应包括土地价格或使用费;另一方面,由于施工人员和施工季节要围绕建设工程流动,因而有的工程价格中还包括施,企业远离基地的调迁费用或成建制转移所发生的费用。建设工程的生产者包括建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业,因而工程造价中包含的劳动报酬和盈利均是指包括建设单位在内的总体劳动者的劳动报酬和盈利。
由于劳资待遇等原因,存在人员变动频繁,造成招标代理工作参与人员前后变动,造成前后工作脱节,不利于招标工作的顺利进行,也给建设主管部仃监管带来困难。二、招标代理机构人员素质方面。招标代理机构在当初成立时,由于注册申请时,对人员数量和技术结构要达到一定指标,为满足要求在短时间内存在人员拼凑情况,从业人员技术水平及素质参差不齐,造成从业人员实际水平不能真正达标。这对业务的展开和实际操作带来负面影响,影响了招标代理工作质量,给建设方带来不应有的损失,也增加了建设主管部门监管工作量,同时,也使自身信誉受到一定影响。一些招标代理机构人员,利用自身参与招标活动和自身专业技术优势介入投标单位的投标活动,从中谋取个人利益,从而破坏了投标人之间的公平竞争。
分包价:施工企业为了提高工作效率或不善于经营某分项进行向外承包的价格。分包价实行外包方式,能使企业获得更大利润空间。分包价是施工企业承包合同内的某项向外分包的价格,在可控范围内称之内控价。柳州政府采购结算价:施工完成后作为最终确定的价格。在前期定价时不确定或遗漏情况下进行修改,最终双方认可的价格。结算价是事后的工作称之事后价。成本价:施工期间施工企业产生的成本价格。成本价是施工企业通过一系列管理手段,计算列项分析后出具的投入成本。成本价格是施工企业可掌控可调整的价格称之内调价。政府采购机构六量平衡方法考虑,在施工全过程管理中起到了重要作用。一个数据的大小,必须有对比才能分析出来,设定六量好比是企业内部是一个数据仓库,进库与出库之间的数据基本相等,就可以直观的反应出盈亏情况。
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